• 新时代中国公共管理学的发展之道
    发布日期:2019-09-13 01:44   来源:未知   阅读:

  公共管理学作为哲学社会科学的重要组成部分,当前正处于新时代的发展关键期。为走出学科存在的问题及学科“危机”,肩负起学科的时代使命,公共管理学应走出一条科学发展之路。

  公共管理学既要对中国公共管理实践具有解释力与引导力,又要与西方公共管理学界进行平等的交流与对话,增强其国际学术影响力。然而,目前中国公共管理学界的主干词或关键词基本上来自于欧美发达国家,尤其是英美两个国家。这种状况在一定程度上导致了中国的公共管理学理论对中国社会的现实与发展等实践问题缺乏一定的解释力与指导力。因此,中国公共管理学要改变对中国公共管理的实践指导力不足,并且努力探寻如何走近世界公共管理学术核心。

  一方面,我们要全面、客观地评估西方公共管理学理论,对其进行全面、系统的梳理分析与批判反思。从某种意义上说,西方公共管理学理论的概念逻辑和理论脉络对中国的公共管理学理论与实践具有一定的借鉴意义。但是,中国公共管理的特殊性与中国社会的复杂性远非西方公共管理学理论所能涵盖与解释。西方公共管理学的发展历史表明,其公共管理学有欧洲大陆、英国与美国等多种研究途径,其理论呈现出多种模式,并且彼此争论不休。从根本上说,西方公共管理学仍是一种地方性的知识体系。在公共管理学恢复与重建初期,我们学习与借鉴西方的公共管理理论是必要的,但盲目引进与不加分析,则不可能摆脱国际公共管理学的边缘地位,更消解了公共管理学对中国社会现实的解释力与指导力。因此,在参与西方公共管理学学术前沿讨论的同时,目前亟待对西方公共管理学的概念、理论与方法等进行全面、系统的批判、质疑与反思。系统分析西方公共管理学的概念与理论范式之所以产生的社会、历史背景与理论渊源,2019管家管婆24特马王,了解其现实利益博弈与价值关怀,把握其对中国的适用性及其限度与边界。

  另一方面,我们要讲好“中国的公共管理故事”,构建中国特色的公共管理话语体系,推动中国特色的公共管理学理论、公共管理学学派“走出去”,在国际公共管理学界乃至社会科学界发挥重大影响力。改革开放以来,中国在各领域都取得了举世瞩目的巨大成就,并超越日本成为世界第二大经济体。在这个过程中,我们获得了宝贵的经验。从经济发展上看,已经涌现出“深圳模式”“浦东模式”“温州模式”;社会治理上有“江汉模式”“上海模式”以及社会动员上的“北京奥运模式”“上海世博模式”和“杭州G20 模式”。从一定程度上说,对中国发展模式及发展经验,我国公共管理学界仍需从理论上和学术上系统地提炼与总结出,创造中国经济和社会发展世界奇迹的中国公共管理道路、中国公共管理模式和中国公共管理经验,同时更需要形成对世界公共管理学界产生重大影响的理论成果。因此,要立足于中国公共管理的真实世界,通过扎实的公共管理“田野调查”收集第一手的实证资料,不断对经验事实进行分类、比较,并基于经验事实总结、提炼出具有巨大理论潜力的学术概念,进而由上述学术概念建构逻辑严密的命题。最终,通过上述命题构建具有中国特色、中国风格、中国气派的公共管理理论话语体系,进而才能有效地与西方的主流公共管理理论进行平等的交流与对话,增强中国公共管理学在国际上的影响力。

  总之,中国特色公共管理话语体系的建构既需要民族性的眼光,又需要世界性的视域;既要有具体的问题意识,又要有抽象概括的能力;既要坚持本土化,又要提倡国际化,并在二者良性互动的张力结构中提炼出具有中国特色的公共管理学研究新范式。

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